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      申論素材積累:鄉村振興之“人才振興”

      2018-12-17 15:16:13| 來源:中公教育

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      一、理論政策

      鄉村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。農業農村農民問題關系國計民生根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,首要破解人才瓶頸。

      (一)問題表現

      1.缺乏高效勞動力。

      農村勞動力大量外出務工,留守勞動力絕大多數是勞動能力和文化水平相對較弱的老人、婦女等,不懂現代農業技術,掌握信息不及時,農業產出效益低下,農村建設后繼乏人。

      2.缺乏農業產業帶頭人。

      有影響力、號召力的“土專家”年齡總體偏大,工作模式傳統老化,帶領農民“產業致富”的能力素質嚴重不足。農業龍頭企業總數少,規模偏小,技術含量不高,經營水平較低、驚喜效益不高,處于微利保本狀態,抗市場風險能力有限。

      3.缺乏經營管理人才。

      省、市推廣“三變”模式以來,截止2017年底,全市百分之八十以上的村建成新型合作社,貧困村實現覆蓋。但由于缺乏經營管理人才,許多合作社及農村企業存在經營困難、效益低下的問題。據不完全統計,新組建村級合作經濟組織僅有百分之二十能夠有效運轉。

      4.缺乏村級組織帶頭人。

      村干部隊伍整體呈現年齡結構不優,素質偏低現狀。部分村干部任職時間較長,為人處世圓滑工作中存在消極應付現象。同時由于年輕人大量外出、村干部待遇低等原因,村級組織帶頭人面臨選拔困難,后繼乏人問題。

      (二)原因分析

      1.經濟發展水平低。對資金、人才、技術、市場吸引力不足。

      2.人才政策不活。缺乏對農村人才培養和管理規范。

      3.鄉村吸引力不足。鄉村收入低,與城市相比上升空間小。

      (三)影響分析

      1.人才是經濟發展的主導力量。

      2.人才是企業和社會發展最的要素。

      3.人才資源是黨和國家最寶貴的財富。

      4.人才是社會主義現代化建設的第一資源。

      (四)提出對策

      1.壯大農業產業;

      2.強化農民培訓。

      3.制定人才引進優惠政策鼓勵投資創業。

      二、熱點案例

      案例一:山東組織“千名干部下基層”,服務時間為兩年

      2018年9月18日召開的“千名干部下基層”工作動員部署會上了解到,山東從省直部門(單位)選派1000名左右干部,組成100個鄉村振興服務隊和高質量發展人才服務隊,到農村開展服務工作,助力推動高質量發展、鄉村振興、新舊動能轉換、脫貧攻堅等重大戰略任務。這次選派的1000名左右干部中,廳級及相應職級干部100名左右,處級及相應職級干部300名左右,包含了各專業的優秀人才干部。鄉村振興服務隊,將重點到貧困人口較多、經濟發展相對靠后的49個縣(市、區),在市、縣(市、區)黨委領導下,依靠鄉鎮(街道)、村黨組織開展服務工作,每個服務隊服務1個鄉鎮(街道)及所屬5個村。期間,深入開展調研,摸實情、出實招、辦實事,助力鄉村振興,脫貧攻堅,努力推動打造鄉村振興的齊魯樣板。為體現省委對濰坊抗災救災及恢復重建工作的關心和重視,專門選派5個服務隊到壽光市、青州市、安丘市和昌樂縣,并有針對性地安排相關職能部門負責同志帶隊開展服務工作。

      案例二:教授下鄉楊貴慶

      楊貴慶是同濟大學建筑與城市規劃學院城市規劃系主任、博士生導師。作為國內這一領域知名專家,這些年,他向鄉村“逆行”,成了鄉村振興的“規劃師”,復興了一批古村落,黃巖就是其中之一。6年前,楊貴慶教授開始與黃巖區合作,擔任黃巖區美麗鄉村建設的“首席規劃師”。他每兩周一次往返上海與黃巖之間,把鄉村規劃、文化再生的一系列研究與實踐寫在黃巖鄉村的土地上。洗得泛白的布袋是他的“標配”,隨身帶著,里面尺子、水筆、鉛筆、白紙一應俱全,隨時可以畫圖;永遠有一張日程表,每完成一項用紅筆劃掉;還有風油精、護傷膏等野外調研急救用品……左肩挎著布袋,右手拄著竹杖,褲管沾滿泥巴……人稱“布袋教授”的楊貴慶就這樣走在浙江臺州黃巖區山村里。同濟大學與黃巖區的6年校地合作,以鄉村規劃、鄉村建設為切入點,通過鄉村規劃、建設、人才培養的具體實踐,助推了黃巖鄉村的產業、人才、文化、生態和組織的一系列振興。

      案例三:2017感動中國十大人物:秦飛

      秦?飛,耶魯大學經濟學和政治學專業的高材生,現任湖南省衡山縣福田鋪鄉白云村大學生村官、黑土麥田公益聯合發起人。2010年從耶魯大學畢業,名校留學海歸,一個洋氣的代號,在最意氣風發,最渴望金錢與名利的時候,他卻選擇了一條別人眼中“大材小用”的道路,懷著改變中國農村的熱望,他在2011年來到湖南成了名大學生村官。

      僅僅一年,無錢無背景的他,幫村民引進80萬元現金,建起了新敬老院等多個公共項目,村民親昵地稱他“耶魯哥”。

      2014年服務期滿,秦?飛認為“輸血”并非最可持續的鄉村發展模式,他放棄提拔機會,轉至白云村續任大學生村官,用“造血”建設鄉村。他帶領村民創辦農民專業合作社發展山茶油產業,通過創業創新為當地創造可持續發展動力。

      為吸引更多優秀人才服務鄉村,秦?飛與耶魯中國同學發起了“黑土麥田公益項目”,招募支持優秀畢業生到貧困縣從事扶貧和創業創新。近30名來自清華、北大、復旦、人大、中國社科院等院校的“鄉村創客”在15所村莊開展產業扶貧與創業創新,得到當地政府與村民的好評。

      案例四:西安交大碩士張金成

      早年于西安交大碩士畢業的張金成,7年前放棄30萬元年薪,義無反顧的從上海返鄉到堰塘村,參與鄉村建設,與人合伙成立大山貓合作社,探索自然農耕蔬菜種植。目前,合作社擁有農耕菜園55畝,每塊菜園旁配有一口泉水池,一個豆餅發酵肥料箱。“這些蔬菜喝的是山泉水,吃的是豆餅、豬牛糞‘營養餐’,除草不用藥,蟲子靠人捉。自從種上了大山貓蔬菜,2年來已經沒有背過農藥桶,沒有上街買過化肥。6月18日,湖北日報《來鳳訂單農業新創舉:農民種“年薪田”客戶吃“生態菜”》,真是“上海人吃上湖北來鳳的定制菜”。

      農戶采收,小盒包裝,貼上編碼,冷藏保鮮;合作社分單品數量,錄入“大山貓原生態農產品”公眾號信息系統;上??蛻粼谄脚_選菜“下單”,實現農戶到客戶帶標記直供。農戶每5天交售一批蔬菜,運菜的冷藏車5天一趟上海,客戶常年食用的“全餐桌”菜品,全部來自來鳳大山菜園地。通過張金成帶領村民的探索,村里居民收入翻了一倍。

      案例五:大雁歸巢,“城歸族”投資創業漸成氣候

      大巴山腹地的四川省巴中市通江縣是國家扶貧開發工作重點縣,61萬農業人口中22萬人常年在外務工。近年來,通江縣著力吸引在外務工人員返鄉創業,帶動鄉親們發展,帶活縣域經濟,以此作為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的一大抓手,成效喜人。

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